加快完善住房保障体系精准实施购房租房倾斜政策

日前，国家卫生健康委，国家发展改革委等17部门发布《关于进一步完善和实施积极生育支持措施的指导意见》，要求加快建立积极生育支持政策体系，为实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

《意见》提出，深入落实一对夫妇可生育三个子女的政策和配套措施，综合施策，精准发力，完善和落实财政，税收，保险，教育，住房，就业等积极的生育支持措施。

《意见》明确，在强化住房，税收等支持措施层面，加快完善住房保障体系，精准落实购房租房倾斜政策。

接受《证券日报》记者采访的多位分析人士认为，《意见》将对后续地方的三孩家庭住房政策起到积极的梳理和推动作用。

进一步促进租购同权

《意见》提出，加快发展保障性租赁房，促进解决新市民，青年等群体住房困难进一步完善公租房保障支持措施，促进积极生育各地在租赁公租房时，可根据未成年子女数量，在户型选择方面对符合条件的有未成年子女的家庭给予适当照顾，优化公租房轮候和分配规则，将家庭数量和构成纳入轮候或综合评分因素，让符合条件的多子女家庭直接组织选房，完善公共租赁住房交换政策如因家庭人口增加，就业，子女上学等需要调换公租房的，根据住房情况及时调换

广东省住房政策研究中心首席研究员李在接受《证券日报》采访时表示，公共租赁住房旨在分配给城市常住居民和低收入困难家庭特点是租金低，户型小分配时主要考核家庭收入是否低于城镇家庭可支配收入这一政策突破了之前关于公租房的规定

李介绍，根据《意见》内容，一方面在公租房分配规则和考核指标中增加了家庭数量和构成，即有未成年人，特别是有两个及以上未成年人的，将优先考虑另一方面，对于面积稍大的公租房，优先考虑多胞胎家庭政策目的是发挥公租房租金低，配套优的优势，降低生活成本，增加居民在生育，育儿，教育等方面的可支配支出

同策研究院研究总监宋宏伟对《证券日报》记者表示，《意见》的核心是推进租购同权，即租购同权如果能真正实现租购同权，至少在短期内可以大力推动住房租赁市场的快速发展，甚至在一定程度上可以扭转‘丈母娘要买房’形成的传统购房逻辑

人口政策与住房政策的发展相匹配，与时俱进是实施人口政策，实现房地产部门支持刚需和改善型群体住房需求的基础宋宏伟进一步表示，目前租赁市场上有很多小户型的房子租赁市场要想照顾多子女家庭，就要与时俱进，做出调整，增加一定比例的多房大面积房源，这才是真正满足多子女家庭实际需求的根本

优化政策协同

《意见》明确精准落实购房租房倾斜政策住房政策向多子女家庭倾斜多子女家庭无自有住房，在缴存城市租房的，可按实际租金支出提取住房公积金，对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，过去政策集中在公租房等领域，现在在公积金，购房政策等方面有所倾斜，这说明对三孩家庭住房政策的支持更加全面，准确，务实。

事实上，早在《意见》出台之前，各地已经出台了很多政策创新和试点比如2022年4月25日，无锡市卫生健康委员会发布《关于积极促进二孩及以上家庭改善居住条件的通知》，对二孩及以上家庭放宽限购包括杭州在内的后续城市也明确提高了三孩家庭的公积金贷款额度

严跃进表示，未来三孩家庭住房市场将会活跃，这是值得关注的重要内容对降低住房成本，促进市场活跃，更好地解决住房问题将起到积极的作用

目前，房地产市场正处于触底回升期中长期看房地产市场，一定要观察人口因素在住房政策优化下，势必对人口规模和家庭结构产生积极影响，尤其是部分省份明确提到增加三孩在出生人口中的比例从这一点可以看出，优化房地产政策—改善住房环境—降低生活成本—提高三孩生育率—增加人口规模优化家庭结构—形成房地产新的人口红利的正向循环机制清晰可见严跃进表示，《意见》既吸收了最近两年一些地方的创新做法，也为各地下一步的积极实践提供了政策指引预计今年下半年，支持三孩家庭住房的各种政策将大幅增加