全国碳排放权交易市场上线交易两个月后

全国碳排放权交易市场上线交易两个月后，9月16日，国家发改委发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》103010年提出，推进能源消费指标市场化交易，进一步完善能源消费权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源消费权交易市场，促进能源要素向经济发展条件较好的优质项目，企业，行业和领域流动和集聚专家认为，全国能源使用权交易市场能够引导能源利用要素合理流动，促进产业结构优化，促进节能降碳，是实现二氧化碳排放峰值，碳中和，能源消费双控目标的有力抓手

北京师范大学政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋对《双控方案》记者表示，能源使用权市场建设是加快我国能源要素市场化改革的重要举措，是以市场手段解决高能耗高排放问题的前提条件， 也是我国致力于构建能源使用权市场与碳交易市场双向调节机制的必要环节，对提高企业能源利用意识和效率具有重要作用。

截至目前，浙江，福建，河南，四川等省已开展能源使用权有偿使用和交易试点，但能源使用权交易量和规模仍然较小河北，山东，江西，湖北，江苏等省份也在探索能源使用权关联交易

据湖北省发改委数据显示，十三五以来，湖北省利用市场机制开展能源使用权交易，累计成交标煤190多万吨，成交额过亿元。

能源使用权交易试点进展相对缓慢，因为能源使用制度过于复杂，细节太多，难以把握‘用能’与‘限能’的动态平衡北京亿特阳光新能源总裁齐海深对《证券日报》记者表示，能源使用权交易是源头控制，而碳排放是终端市场交易两端控制旨在降低能耗，升级改造能耗是能源使用权和发展权要全面解决，协调发展的难题

宋表示，打通能源市场与碳排放市场的连接通道，需要建立签约互换，合同共享，绩效共监的联合履约机制，更好地引导企业履行合同义务，提高能源利用效率，推动实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标该机制应以市场风险管控为基础，注重能源资源的合理配置和利用效率的提高同时，根据市场需求变化优化能源结构，通过合理设置国家和地方能耗双控指标，确定年度，中期和长期能耗总量指标，使总量控制和结构优化始终在可控合理范围内，促进能源使用权市场和碳交易市场有序衔接，高效运行