最近几天,财政部,教育部,中国人民银行,中国银行业监督管理委员会发布《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》,进一步调整完善国家助学贷款政策,包括增加助学贷款额度,完善助学贷款使用范围,降低助学贷款风险补偿比例,加强风险补偿管理等。
日前,在国务院新闻办公室举行的国务院关于《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》的政策吹风会上,财政部部长助理欧文韩解读《通知》时表示,2012年至2020年,国家财政性教育经费总投入28.88万亿元,年均增长8%,国家财政性教育经费占GDP比重连续9年保持在4%以上,有力推动了教育事业的全面发展。
欧文韩表示,国家助学贷款作为帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业的重要资助政策,是我国大学生获得资助的重要渠道自1999年政策实施至今,累计发放助学贷款3000多亿元,帮助1500多万经济困难学生,为支持学生顺利完成学业发挥了重要作用
国家助学贷款政策调整后,全日制普通高校学生每人每年申请的贷款额度由不超过8000元提高到不超过1.2万元,全日制研究生由不超过1.2万元增加到不超过1.6万元,助学贷款优先支付学费和住宿费,超出部分可用于日常生活开支欧文韩说
对于助学贷款额度增加的原因,欧文汉表示,主要考虑的是进一步减轻学生的经济压力,缓解他们的后顾之忧最近几年来,伴随着经济社会的发展,物价水平的变化,教学方式的改革,一些高校适当调整了学杂费和住宿费标准,大学生基本生活费用有所增加一些学生急需贷款在之前的调查中,一些家庭经济困难的学生和家长反映经济压力较大,希望增加学生贷款额度
欧文汉表示,4000元的标准是综合考虑助学贷款需求,经济承受能力等因素后确定的目前,我国财政收支总体上仍处于紧平衡状态在政策调整过程中,财政部详细测算了贷款额度增加带来的财政增量,风险补偿比例降低带来的财政减量,以及财政特别是地方财政的承受能力最后确定国家助学贷款额度增加4000元这体现了尽力而为,量力而行的原则
103010年,提出扩大国家助学贷款使用范围欧文汉说,主要考虑的是贷款名额增加后,学生要交学费和住宿费,还会有一些剩余名额,让学生可以借钱支付生活费这次明确规定超出部分可以用于日常生活开支,有利于政策明确,便于执行
对于国家助学贷款和普通银行贷款的区别,欧文汉表示,国家助学贷款的出发点是不同的,其初衷不是为了盈利其次,贷款更方便国家助学贷款是信用贷款,不需要抵押或担保第三,条款更优惠贷款利率较低,意味着同期同档次贷款的市场报价利率下降了30个基点第四,还款有帮助学生因特殊原因不能按时还款时,可按规定申请还款资助,学生资助管理中心将审核并补偿本息
《通知》年国家助学贷款额度增加,经济困难学生贷款额度增加还款会受到影响吗国家助学贷款不良率会上升吗
对此,德帕特公司董事黄嘉瑜表示
对此,欧文汉表示,估计国家助学贷款政策的调整对地方政府的财政支出影响不大虽然贷款额度的增加会相应扩大贷款规模,增加地方财政承担的贴息,但在增加贷款额度的同时,学生原籍风险补偿比例也相应降低到当年贷款金额的5%,从而相应减少了地方财政承担的资本支出这样增减,国家总账基本可以对冲,地方财政支出不会大幅度增加
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